財長快瘋了 這一擋 緩課14年˙「兩稅合一減半,企業沒分配盈餘,股東就沒抵稅權,沒有溯及既往,也沒有違反信賴保護原則。」˙「兩稅合一減半是財政健全方案主要內容,每年影響國庫收入五○五億元。」˙「若新增盈餘分配才適用新制,相當於緩課十四年,對稅收衝擊非常 圖/經濟日報提供

選後,立法委員展開肆無忌憚的政策反撲,繼上周阻擋證所稅大戶條款上路,決議延緩三年;號稱「史上最大加稅案」的財政健全方案也面臨翻盤壓力。立法院財委會今天由民進黨立委薛凌及吳秉叡主導將召開公聽會,討論兩稅合一「股利扣抵率減半」案,打算延至二○一九年以後實施。

這項法案今年五月才三讀通過,預訂明年一月實施,主要課稅對象是有股利收入,所得稅率超過百分之三十以上的高所得者。財政部長張盛和昨堅決反駁,他強調,兩稅合一減半沒有追回過去已扣抵稅額的問題,且是財政健全方案的主要內容,每年影響國庫收入達五○五億元,財政部將堅持立場,明年就要上路。

另外,由前立委現為壽險公會理事長許舒博主導要求檢討「金融營業稅調回百分之五」,並已獲得朝野多數委員支持。財政部的「財政健全方案」幾面臨垮台。

財政健全方案整體估計可增加約八百億元的稅收,但配套減稅一五二億元。財政部官員指出,被加稅的人當然會痛,但政府面對舉債瀕臨破表是很現實的難題,一旦加稅方案推不動,減稅配套又收不回來,財政健全方案恐怕就會變成「財政不健全方案」,或「財政惡化方案」。

以兩稅合一減半政策為例,原本估計每年可為國家增加五百多億元的稅收,一旦因立委翻盤緩課五年,再加上每年因減稅而流失一五二億元,國庫總計每年要短少六百多億元,五年就要少三千億元,影響甚鉅。

財政委員會召委薛凌今安排「所得稅法第六十六條之六條文修正草案公聽會」,在野黨立委醞釀翻盤,替新制上路增添變數。吳秉叡等立委所提「所得稅法第六十六條之六條文修正草案」主張訂定「日出條款」,即營利事業分配屬於一九九八年度至二○一四年度盈餘,在二○一九年十二月卅一日前分配者,仍適用原來的稅額扣抵比率。換句話說,兩稅合一的股東可扣抵稅額,仍能在個人綜所稅全額扣抵。

國民黨政策會代執行長費鴻泰表示,廿多年前許多OECD國家實施兩稅合一,台灣也跟進,但後來絕大部分實施的國家都發現並未促進對國內投資,後來也都取消兩稅合一制度;現在台灣已經修法取消一半,過去廿多年來國家流失掉上兆元稅收,從國家財政公平角度,兩稅合一減半制度並未不妥。

費鴻泰表示,民進黨立委的修法明顯是拖延戰術,幫有錢的大股東們護航;若薛凌敢排案,國民黨團絕對力擋到底,不會退讓。

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